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中共安遠縣委關于巡視整改情況的通報

文章來源:發布者:網站管理員發布時間:2019年06月17日 17:11:00 【瀏覽字號選擇:
     按照省委統一部署,20181123日至1223日,省委第八巡視組對安遠縣進行了脫貧攻堅巡視回頭看、掃黑除惡、作風建設專項巡視。2019116日,省委第八巡視組向安遠縣委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《江西省被巡視黨組織配合省委巡視工作的實施辦法》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、強化政治擔當,以堅決的態度落實整改責任

(一)提高政治站位,加強組織領導。縣委堅持把巡視反饋問題整改作為必須完成的政治任務,通過縣委常委會、縣委理論學習中心組學習會等會議,深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設的重要講話精神和關于巡視工作的重要指示批示精神,以及中央、省委關于巡視工作的講話、會議、文件精神,堅決把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視整改的重要指示上來,統一到省委關于巡視整改的工作要求上來。為統籌抓好問題整改工作,成立省委第八巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組,由縣委主要領導任組長,縣政府主要領導任第一副組長,9名分管縣領導任副組長。成立縣委落實中央、省委巡視整改工作領導小組,由縣委主要領導任組長,縣政府主要領導任副組長,7名分管縣領導任成員,統籌抓好中央、省委巡視反饋共性問題整改工作。領導小組下設辦公室,由縣委副書記任辦公室主任,從縣委辦、政府辦、縣紀委監委、組織部、精準扶貧辦抽調7名干部充實到縣委整改辦,實行集中辦公,具體抓好統籌安排、協調調度相關工作。

(二)堅持以上率下,壓實整改責任。縣委主要領導高度重視省委巡視反饋問題整改工作,主動扛起巡視整改工作第一責任人責任,掛帥擔任省委第八巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組和縣委落實中央、省委巡視整改工作領導小組組長,帶頭抓好各類問題整改。先后主持召開縣委常委會、縣委理論學習中心組學習會、專題調度會和巡視整改工作調度會等會議,深入學習中央、省、市相關精神,認真聽取巡視整改進展情況匯報和脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設工作情況匯報,深入研究部署巡視整改工作,明確要求全縣上下要站在政治和全局的高度,以更加堅定的政治自覺,更加強烈的責任擔當,不折不扣抓好巡視反饋問題整改。同時,先后主持召開縣委常委班子省委專項巡視整改專題民主生活會和縣委常委班子脫貧攻堅專項巡視專題民主生活會,代表縣委常委班子對照檢查,帶頭批評與自我批評,深入查擺縣委常委班子及班子成員在脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設工作中存在的突出問題,全面推進反饋問題整改工作。在整改過程中,縣委主要領導還多次前往相關鄉(鎮)和部門單位,指導調度整改工作開展。此外,縣政府主要領導認真落實巡視整改責任,擔任省委第八巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組和縣委落實中央、省委巡視整改工作領導小組副組長,主持召開了縣政府班子省委專項巡視整改專題民主生活會,帶頭主動認領問題、深入剖析根源、明確整改措施,先后召開縣政府常務會、縣長辦公會、脫貧攻堅工作領導小組會等會議,專題研究部署脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設問題整改工作,在人、財、物上對問題整改工作給予充分保障,還多次深入鄉(鎮)、部門單位現場調研指導,強化工作調度,確保整改實效。縣委副書記先后多次到縣委整改辦調度整改工作,并深入相關鄉(鎮)、部門單位督導問題整改。縣紀委監委主要領導多次帶隊開展督查,對整改重視不夠、進展緩慢的鄉(鎮)、部門單位負責人進行了約談,推動各項整改任務落實。各牽頭縣領導也先后多次通過召開專題會議、現場辦公等形式,部署調度整改工作。

(三)健全工作機制,狠抓整改落實。為切實抓好省委巡視反饋問題整改工作,我縣制定了《關于認真做好省委第八巡視組反饋意見整改工作的通知》,并經十四屆縣委常委會第47次會議審議通過,明確了整改目標、整改措施和整改時限,落實了責任縣領導、責任人和責任單位等,并下發至各鄉(鎮)、各部門單位貫徹執行。制定了《關于印發落實中央、省委巡視問題整改工作方案的通知》,統籌抓好中央、省委專項巡視反饋共性問題的整改工作。同時,縣委堅持全面整改與重點整改相結合,抓好具體問題整改和加強建章立制相結合,當下改長久立相結合,既在治標上下功夫,對于個性問題立行立改;也在治本上不放松,針對共性問題認清實質、找準病灶、對癥下藥,從思想、政策、制度機制層面找原因,逐步建立健全制度體系、工作機制和考評機制,制定了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》《安遠縣脫貧攻堅鞏固提升工作方案》《關于進一步統籌規范督查檢查考核工作的通知》等文件,建立健全了安遠縣掃黑除惡專項斗爭專項組定期會商制度,不斷鞏固和提升整改工作成效。在縣委的帶領下,各鄉(鎮)、各相關部門單位既各司其職、各負其責,又相互配合、相互協調,齊心協力抓好問題整改。

二、堅持問題導向,以有力的舉措推進問題整改

(一)貫徹落實中央、省委精準脫貧決策部署還存在差距

1.脫貧攻堅政策執行方面

1)嚴格執行易地扶貧搬遷政策,鞏固提升易地扶貧搬遷工作成效

一是制定了《安遠縣易地扶貧搬遷問題再排查整改再落實成效再提升工作實施方案》,召開了易地扶貧搬遷問題整改專項調度會,要求各鄉(鎮)舉一反三,努力做好問題再排查、整改再落實、成效再提升工作。相關鄉(鎮)就貧困搬遷戶建(購)房自籌資金超標問題進一步核查,建立問題臺賬,嚴格執行搬遷貧困戶建(購)房自籌資金不超過1萬元的規定。目前,18個鄉(鎮)正在開展問題排查工作。二是印發了《關于強化易地扶貧搬遷舊房拆除復墾工作的通知》,要求各鄉(鎮)認真抓好易地搬遷戶的拆舊復墾工作,并建立拆舊復墾臺賬。目前,18個鄉(鎮)正在排查各搬遷戶的拆舊復墾情況,相關臺賬正在建立。欣山鎮大壩村整組搬遷的已全部拆除,高云山鄉貧困搬遷戶的附屬房均拆除到位,其他鄉(鎮)正在排查整改中;對6戶易地搬遷貧困戶均已拆除了生產用房以外的閑置附屬房,并對主房進行了維修加固。三是草擬了《安遠縣易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶后續扶持工作實施方案》,目前正在征求相關部門單位意見;各鄉(鎮)通過壓實幫扶干部責任,積極跟進,對搬遷貧困戶在產業、就業、教育、光伏、兜底保障等方面給予重點扶持,給全縣易地搬遷戶建立了后續扶持臺賬。四是督促各鄉(鎮)對易地搬遷戶開展工作排查,對搬遷后舊房未拆除,還在原住房處建新房搬遷貧困戶責令其停建,并按有關規定進行處理。目前,各鄉(鎮)正在排查類似情況。五是成立了3個督導組,對鄉(鎮)易地搬遷問題整改工作開展督導檢查。

下一步工作打算:要求各鄉(鎮)嚴格貫徹《安遠縣易地扶貧搬遷問題再排查整改在落實成效再提升工作實施方案》,嚴格四線要求,做好問題排查整改落實工作。按照《關于強化易地扶貧搬遷舊房拆除復墾工作的通知》文件要求,督促各鄉(鎮)做好拆舊復墾工作。壓實責任,加大扶持力度,扎實做好搬遷貧困戶后續扶持提升工作。

2)選優配強駐村幫扶干部隊伍,深入推進黨建促脫貧攻堅工作

一是對黨建業務不熟、確不勝任扶貧工作的第一書記及時進行了調整。二是加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度,舉辦了培訓班,對相關人員進行了集中培訓。三是編發了應知應會業務手冊,并發放到156個村(居)黨組織。20191月,由縣委組織部牽頭對各村第一書記及黨組織書記開展電話訪談,對黨務及脫貧攻堅知識掌握情況進行測試。四是強化考核,注重工作實績考核,形成干在經常、成于日常的工作導向,印發了《2018年度駐村干部和駐村工作隊考核方案》,將第一書記抓黨建促脫貧攻堅的成效納入重要考核內容,已完成對駐村工作隊和駐村工作隊員(含第一書記)2018年度的考核工作。

3)全面落實整村推進政策,加快新農村建設步伐

一是印發了《安遠縣農村空心房整治掃尾攻堅行動方案》和《安遠縣農村空心房整治掃尾工作方案》,要求對以粉代拆的空心房進行認定、排查、整治、銷號,應拆未拆以粉代拆空心房一律拆除到位。二是強化驗收力量,加快推進縣級層面抽驗進度。自20189月起,抽調人員組成抽驗組,對全縣152個行政村的整村推進分戶工程進行驗收,并對驗收過程中發現的以粉代拆項目堅決不予驗收。截至20191月,分戶工程縣級抽驗工作已結束,分戶工程工作量已匯總并結算撥付工程款,檔案資料全部規整到縣農業農村局。三是各鄉(鎮)對以粉代拆空心房進行摸底排查,向群眾宣講以粉代拆空心房整治內容及要求,講解清楚拆除原以粉代拆危舊空心房的政策和意義,消除在群眾中的不良影響,贏取群眾的支持配合。

4)進一步加強和規范扶貧資金的使用與管理,精準使用扶貧資金

一是縣財政局制定了學習方案,近期將組織各鄉(鎮)黨政負責人和行業扶貧單位負責人學習扶貧資金相關管理文件精神,進一步強化思想認識。二是長期堅持做好扶貧資金的日常管理,明確脫貧攻堅項目從申報、批復、實施、監管、驗收、結算等環節各項程序及資金使用,真正做到精準、高效;督促各鄉鎮將扶貧資金安排、使用情況在鄉、村兩級政務、村務公開欄中公告公示。所有行業扶貧牽頭單位已對本行業的項目和資金進行全面檢查。三是針對個別鄉(鎮)違規使用扶貧資金修建村委會和食堂問題,鑒于該食堂建設已完工,扶貧資金尚未撥付,現已進行項目調整,改由村級組織活動場所建設資金安排,由縣財政統籌資金撥付到縣委組織部,項目驗收合格后再撥付到鄉(鎮)。

下一步工作打算在近期召開的全縣扶貧工作會議上組織學習《中央財政專項扶貧資金管理辦法》《關于進一步加強扶貧資金監管著力支持打贏脫貧攻堅戰的意見》等政策文件,強化鄉(鎮)、部門單位負責人對扶貧資金使用管理的認識,嚴格資金管理使用,確保扶貧資金使用成效。撰寫十八個鄉(鎮)及十大行業扶貧部門的檢查報告和梳理問題清單。針對食堂建設項目,待相關部門驗收合格后,再予以撥付資金。

2.脫貧攻堅責任落實方面

5)深化思想認識,充分發揮班子成員示范作用,帶頭扎實做好脫貧攻堅工作任務的落實

一是認真召開專題民主生活會。根據省委第八巡視組專項巡視反饋要求,縣委常委班子于22日召開了專項巡視整改專題民主生活會。各縣委常委班子成員在廣泛征求意見建議、認真開展學習研討、深入對照查擺的基礎上,認真撰寫個人發言提綱,深刻剖析問題根源,嚴肅開展批評與自我批評,并進一步明確了整改措施和努力方向。二是召開縣委常委會深入學習有關精神。319日,縣委召開縣委常委會,組織學習了全國兩會精神,尤其是習近平總書記參加各代表團審議時關于脫貧攻堅的重要講話精神;傳達學習了劉奇、易煉紅同志在省委脫貧攻堅專項巡視整改領導小組第一次會議上的講話精神。三是深入開展理論學習。先后召開縣委理論學習中心組學習會,學習了習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和關于反對形式主義官僚主義重要論述摘錄等內容,吳玉良、劉維佳、劉奇同志在中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會上的講話精神,劉奇同志在中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員會上的講話精神,李炳軍同志在中央、省委專項巡視反饋問題整改推進會上的講話精神和《省委辦公廳關于十四屆省委第四輪巡視發現傾向性問題的通報》等相關精神。與會縣領導圍繞中央脫貧攻堅專項巡視反饋共性問題整改要求,結合自身工作實際分別作了交流發言或書面發言。四是建立健全工作機制。制定下發了《關于調整安遠縣精神扶貧(志智雙扶貧)工作領導小組成員的通知》,明確由縣委主要領導任組長,各分管縣領導任副組長,相關部門單位主要負責人任成員,做到分工明確、責任到位。五是扎實開展精神扶貧。制定了《安遠縣新時代文明實踐中心建設實施方案》,在各鄉(鎮)新時代文明實踐中心(所、站)開展理論宣講活動。大力開展贛南新婦女運動和文明家庭”“清潔家庭評比活動,以及送春聯進農戶、微電影《彩禮》首映等文化惠民活動,將文化惠民活動與扶貧扶志工作緊密結合。編印了《安遠縣脫貧攻堅故事匯編》,講述了40余例脫貧攻堅中感人肺腑、扶貧扶志、扶貧扶智的脫貧故事。制作了《脫貧路上鏗鏘行》宣傳畫冊,圖文并茂、生動靈活展現了我縣脫貧攻堅工作的經驗成果。籌拍了宣傳脫貧攻堅和移風易俗的微電影《彩禮》,并于219日舉行首映儀式晚會,取得良好反響。制作了脫貧攻堅宣傳片《合力攻堅 共奔小康》,并在安遠新聞、安遠發布等媒體刊播。

6)進一步明確職能部門監管責任,規范管理扶貧項目和扶貧車間,提升脫貧攻堅質量

一是縣公管辦對個別公路建設項目未按規定進行公開招投標問題出具了處理意見。縣農業農村局委托第三方檢測機構對工程質量進行了檢測,檢測結果為合格,下一步將組織相關單位到現場核查,根據核查結果,第三方投資商做出工程決算再交審計局審核,最后根據審核結果再做出最終的決算。二是制定了《關于進一步加強扶貧開發工程項目管理的意見》《安遠縣政府關于執行<必須招標的工程項目規定>的決定》,進一步明確了扶貧工程項目的招標范圍、規模標準,對達到必須招標規模的項目一律采取公開招標;行業主管部門加強事中事后監管,對于項目建設單位拆分工程、規避招標的,由行業主管部門報縣紀委監委嚴肅追責。同時,在項目審批時加強對工程項目招標事項核準,項目建設單位嚴格按照核準的范圍、規模標準、組織形式、招標方式進行招標。三是組織各鄉(鎮)對所有扶貧車間逐一排查過篩、摸排核實,舉一反三,對存在吸納貧困勞動力就業不足等問題的扶貧車間,要求鄉(鎮)及時整改,對未能按期整改到位的上報摘牌撤銷。全覆蓋排查扶貧車間,對帶動貧困勞動力成效不明顯、停工半停工且經過整改仍不達標的扶貧車間進行了撤銷。目前,撤銷不達標的53家扶貧車間。

下一步工作打算:縣農業農村局將組織相關單位到現場核查,根據核查結果,第三方投資商做出工程決算再交審計局審核,最后根據審核結果再做出最終的決算持續深化扶貧工程項目招投標管理,規范招投標工作。認真抓好扶貧車間申報認定的審核工作,動態管理扶貧車間。

3.脫貧攻堅中突出問題整改落實方面

7)深入剖析查擺問題,促進工作再落實

一是縣紀委監委對查擺問題不夠聚焦的鄉(鎮)和部門單位下發了《整改通知書》,要求再次組織調研排查,摸清自身問題并建立臺賬。目前,相關鄉(鎮)和部門單位已按要求重新查擺了問題,并建立了臺賬。二是印發了《關于做好脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題和形式主義官僚主義問題查擺回頭看工作的通知》,組織各鄉(鎮)和部門單位針對省委巡視組指出的問題開展自查自糾;對未按時完成自查自糾的相關單位下發了督辦函。三是對鄉(鎮)形式主義官僚主義問題查擺及問題查擺回頭看工作進行了梳理,并召開專題工作調度會逐個點名列出問題清單、指導督促整改,對鄉(鎮)下發督辦函16份,向掛點縣領導發出履職提示函”30份。四是對部分縣直單位開展形式主義官僚主義整治工作進行了檢查,對存在問題的部分單位下發了督辦函。五是對查擺問題不夠聚焦的相關鄉(鎮)和部門單位給予了全縣通報批評處理。

下一步工作打算:開展督查檢查,檢查相關單位是否按照督辦函的要求將反饋問題整改到位。

8)突出重點重實效,科學開展脫貧攻堅檢查考核

一是各鄉(鎮)、各幫扶單位已按照大穩定、小調整的基本原則完善檔案資料,把原有邏輯關系錯誤的資料進行了更換,減輕了幫扶干部的工作負擔。目前,全縣各類臺賬資料已基本完善到位。二是在工作過程中,重工作成效,淡工作痕跡,杜絕留痕主義和形式主義,在2018年全縣脫貧攻堅成效考核中,臺賬資料的考核分僅占總分的3%

9)持續深化危橋改造工作,加快推進扶貧工程項目

一是委托第三方檢測機構分兩批對其中17座危橋進行了檢測鑒定。目前,37座危橋改造已完成20座,在建12座,準備開工建設5座,長沙大橋已批復初步設計,施工圖設計于320日召開了專家評審會,即將獲批。二縣交通運輸局下函給各相關鄉(鎮),要求對未開工項目加快做好征地拆遷、招標工作,并制定工作推進方案,加快危橋改造進度。縣委和縣政府分管領導多次現場調度危橋改造項目,要求縣交通運輸局和各相關鄉(鎮)做好征地拆遷、危橋復核消庫、施工推進等工作。縣交通運輸局作為業主的危橋改造項目于20191月制定了推進方案,目前正在按方案推進落實。2019414日,縣交通運輸局將危橋改造項目進展情況督查通報發至各鄉(鎮),要求各鄉(鎮)上報未完工危橋項目推進工作方案,并加強質量、安全生產、交工驗收等工作。

下一步工作打算:持續做好脫貧攻堅巡視整改工作,把2016年省委脫貧攻堅巡視后續整改工作和2018年省委脫貧攻堅巡視回頭看發現問題整改作為脫貧攻堅問題整改和鞏固脫貧攻堅成果的重要內容,全面落實整改工作。加快危橋改造項目建設進度,按照整改方案逐一推進落實,全力推進在建項目,加快未開工項目前期工作,確保在20206月底前全面完成農村公路危橋改造任務。根據第三方檢測機構正式檢測意見,對剩余7座非四類、五類危橋,在4月底前上報市交通運輸局消庫,并做好省、市兩級對口處室的匯報對接,盡快安排專家評審,力爭早日獲批消庫。

(二)推動掃黑除惡專項斗爭不夠有力

1.黨委落實掃黑除惡專項斗爭政治責任方面

10)加強組織領導,高位推動掃黑除惡專項斗爭

一是印發了《關于調整安遠縣掃黑除惡專項斗爭領導小組成員的通知》,對掃黑除惡專項斗爭領導小組機構進行了調整,領導小組組長由縣委書記擔任。二是建立了定期會議制度,多次召開聯席會議,研究部署掃黑除惡專項斗爭工作。三是堅持領導帶頭,高位推動,縣委主要領導先后5次主持召開縣委常委會,掃黑除惡專項斗爭領導小組(擴大)會,中央、省委、市委巡視巡察工作調度會,掃黑除惡專項斗爭聯席會議,縣委理論中心組學習會等會議,傳達學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要講話精神,聽取掃黑除惡工作開展情況,深入研究部署掃黑除惡專項斗爭工作;先后出席全縣政法工作會議、全縣公安工作會議,并對掃黑除惡專項斗爭工作提出明確要求;深入縣掃黑辦調研指導掃黑除惡專項斗爭工作。縣政府主要領導先后3次主持召開全縣掃黑除惡專項斗爭整改工作推進會、第41次常務會等會議,研究部署掃黑除惡專項斗爭工作,并深入縣掃黑辦調研指導掃黑除惡專項斗爭工作。

11)豐富宣傳方式,濃厚掃黑除惡專項斗爭宣傳氛圍

一是制作了掃黑除惡宣傳畫,發放給居民,印制了掃黑除惡宣傳貼張貼在各小區,確保宣傳全覆蓋、無死角;在采茶戲劇中融入掃黑除惡元素,在各鄉(鎮)巡回演出,有效提高了群眾知曉率;制作了1部掃黑除惡動漫宣傳片,在安遠電視臺及各大戶外大屏滾動播放;制作了宣傳立牌,分發至公共場所;掃黑除惡巡回宣傳車深入到每個鄉(鎮)、每個村組進行宣傳。二是在安遠發布、縣融媒體中心等縣級媒體統一開設了掃黑除惡在行動專欄,并在每期安遠發布、安遠新聞內容后公布掃黑除惡舉報方式。三是各鄉(鎮)和成員單位結合本部門單位實際制定了宣傳方案,并集中開展宣傳活動。四是在縣門戶網站安遠要聞中宣傳掃黑除惡相關內容,并在人民政府網、黨務公開網等網站開設了掃黑除惡宣傳專欄,定期更新掃黑除惡相關內容。

2.職能部門履職盡責方面

12)完善督查機制,進一步發揮牽頭部門統籌督促指導作用

一是制定出臺了《關于我縣開展掃黑除惡專項斗爭督查的實施方案》,對各鄉(鎮)、成員單位進行了督查,并下發了《關于全縣掃黑除惡專項斗爭督查情況的通報》。二是四個調研督導組已對相關單位進行調研督導反饋,被調研督導單位已上報了整改方案和整改落實情況報告。

13)加強成員單位協調聯動配合,促進掃黑除惡專項斗爭深化有效

一是印發了《關于建立健全安遠縣掃黑除惡專項斗爭專項組定期會商制度的通知》,多次召開一辦五組工作會議,研究掃黑除惡專項斗爭工作。二是縣紀委監委、縣公安局嚴格按照《暫行辦法》要求,先后4次召開聯組會議,討論研究線索情況。三是制定了《安遠縣涉黑涉惡違法犯罪線索交辦督辦及核查工作辦法》。

14)層層傳導壓力,推進掃黑除惡專項斗爭責任落實、工作落實

一是健全完善了通報、約談機制。縣紀委監委和縣委政法委主要領導對線索摸排不力的相關鄉(鎮)和成員單位進行了約談;先后于3次對鄉(鎮)、成員單位線索上報情況進行了通報;縣紀委監委主要領導對反映涉黑涉惡腐敗問題線索進行個案專門調度,并對部分掃黑除惡行業部門負責人進行了約談,督促推動行業部門認真摸排、發現有效線索,切實擔負掃黑除惡專項斗爭責任。二是縣委主要領導主持召開了聯席會議,要求各鄉(鎮)、各成員單位、各派出所加大線索摸排力度,并于一個月內上報高質量的問題線索。三是縣自然資源局、農業農村局、民政局、市監局等重點行業領域建立了行業準入規則;制定下發了《安遠縣掃黑除惡專項斗爭案件通報及行業亂象治安亂點整治工作規定》,強化對重點行業、重點領域、重點地區的亂點亂象整治和監管;各鄉(鎮)和各成員單位結合本鄉(鎮)、本部門單位情況制定下發了宣傳方案,并開展掃黑除惡宣傳活動。四是原縣礦管局依法取締了個別鄉(鎮)非法收撿稀土尾水礦點2個,縣水利局、縣交通運輸局分別對相關問題進行了核查處理,并上報了核查處理報告。

3.紀委監委落實監督責任方面

15)精心組織力量,認真核查問題線索

一是縣紀委監委召開省委巡視反饋掃黑除惡專項斗爭執紀監察問題整改調度會,縣紀委監委聯合縣公安局成立了專案核查組針對相關問題線索再次深入核查。二是組織縣紀委信訪室、縣公安局、縣掃黑辦對2014年以來的所有問題線索進行再次梳理,對可能涉黑涉惡或涉的問題線索進行匯總,并移送縣掃黑除惡專項斗爭執紀監察組逐個核查。三是縣紀委監委主要領導主持召開掃黑除惡專項斗爭執紀監察工作調度會,傳達上級精神,重點對涉黑涉惡腐敗和保護傘問題線索逐條分析研判、調度。

下一步工作打算:強化問題線索核查的工作調度,提高問題線索核查效率,不放過每一條有價值的線索,深挖背后保護傘

16)精準研判問題線索,全力推進“打傘破網”工作

一是縣紀委監委召開省委巡視反饋掃黑除惡專項斗爭執紀監察問題整改調度會,對已核查的涉黑涉惡問題線索逐條進行匯報、研討,對可能存在涉的問題線索指派專人成立核查組重新進行核查。二是縣紀委監委執紀監察組與縣公安局偵查打擊組定期組織會商,相互通報情況,加強溝通聯系,進一步凝聚掃黑除惡合力。三是召開縣紀委監委班子會,專題研究掃黑除惡打傘破網工作,明確成立專人專班,主動摸排線索,倒逼相關部門履職;召開縣鄉紀檢監察系統掃黑除惡專項斗爭工作調度會,對線索摸排和檢查工作進行了部署和要求。

下一步工作打算:強化對涉黑涉惡腐敗和保護傘問題線索的分析研判和調度,對有價值的問題線索增加辦案力量,進一步深挖保護傘

(三)抓作風建設還不夠持續深入

1.主任責任落實方面

17)轉變工作作風,扎實推進民生事業發展

一是縣政府主要領導在縣政府常務會上對民生實事進展緩慢整改工作進行了部署;縣政府牽頭領導召開專題調度會,明確了領導責任、工作責任,會后,縣政府各分管領導對分管領域的民生實事進行了督促協調,全面壓實責任;縣政府主要領導主持召開了省委第八巡視組反饋意見涉及政府方面問題整改工作調度會,研究部署了民生實事項目推進工作,要求各責任單位主要負責人親力親為抓整改。二是縣委常委會、縣政府常務會已研究調整20172018年部分民生實事暨安排2019年民生實事的有關事項,明確取消部分建設項目,其余未完成項目作為續建項目列入2019年民生實事;制定了《201940件民生實事項目安排意見》。三是縣政府辦制定了整改工作臺賬,實行銷號整改制。先后對2018年民生實事進展情況進行了專項督查和全縣民生實事項目進展情況進行了督促檢查。目前,已完成農村電網改造升級、健全社會治安防控體系、實施城鎮防洪排澇設施項目等92017年民生實事;已完成實施城區綠化(彩化)景觀提升工程、實施城鎮防洪排澇設施項目、生態流域環境保護及治理修復項目等2018年民生實事16件。

下一步工作打算:緊盯項目薄弱環節,開展分類督查,確保各項目有序推進。

18)嚴肅工作紀律,認真抓好集中整治行動

一是對未在規定時間上報材料的16個鄉(鎮)和部門單位進行了全縣通報。二是縣紀委監委主要領導對14名單位主要負責人進行了約談。

19)加強督促指導,扎實做好脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題和形式主義官僚主義問題查擺工作

一是對問題摸排不清、查擺不透的4家單位主要負責同志下發了《履職提醒函》,并向1家單位下發了《整改通知書》,目前,5家單位已按要求重新查擺了問題,并建立了臺帳。二是印發了《關于做好脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題和形式主義官僚主義問題查擺回頭看工作的通知》,組織各鄉(鎮)和部門單位針對省委巡視組指出的問題開展自查自糾。三是對鄉(鎮)形式主義官僚主義問題查擺及問題查擺回頭看工作進行了梳理,并召開專題工作調度會逐個點名列出問題清單、指導督促整改。四是對部分縣直單位開展形式主義官僚主義整治工作進行了檢查,對存在問題的部分單位下發了督辦函,相關單位已整改到位。五是對問題摸排不清、查擺不透的相關部門單位給予了全縣通報批評處理。

下一步工作打算:檢查相關單位是否按照督辦函的要求已將反饋問題整改到位。

2.干部作風方面

20)落實監管職責,加強蔬菜基地項目管理工作

一是對全縣蔬菜大棚撂荒、空棚問題進行了全面排查,建立了問題整改臺賬,并將調查結果報送縣紀委監委。制定了《安遠縣大棚蔬菜基地專項整改工作方案》,并針對六個重點蔬菜基地制定了專門的整改工作方案,每個基地由縣農業農村局1名班子成員和3名干部負責跟蹤督促指導,實行銷號管理,做到蔬菜基地整改不到位,人員不撤退的工作機制。二是個別有機蔬菜產業園的獎補資金全部退回了縣財政,并于201949日開始,委托第三方審計機構對該有機蔬菜園項目獎補資金情況進行審計。三是2018年蔬菜產業實施方案的基礎上,草擬了《2019年蔬菜產業實施方案》,對獎補政策進行了調整完善。四是相關單位召開了脫貧攻堅整改專題民主生活會,針對巡視反饋問題開展了批評與自我批評。

下一步工作打算:依據第三方審計機構出具的審計報告書,對該項目應該享受的獎補資金進行精準核算和結算。對全縣其他蔬菜基地嚴格按照合同規定進行驗收并撥付資金。制定并完善蔬菜基地驗收獎補辦法,待上會研究后下發。

21)牢固樹立為民服務意識,建立健全管理機制,優化服務轉作風

一是縣行政服務中心管委會分別召開了黨組擴大會議、專題民主生活會,對照反饋意見深入查擺問題,落實整改措施。二是下發了《關于窗口工作人員在上班期間違反工作紀律的通報》,對巡視中發現的相關工作人員違反工作紀律問題處理情況通報公示并進行了考核處理。三是對中心各辦事窗口實施實時監控全覆蓋,安排專人專崗對視頻監控系統進行日常管理,對出現的各種問題進行即時登記,并反饋通報給窗口進行現場糾改。四是印發了《關于在行政服務中心建立樓長負責制的通知》,建立了樓長負責制,在各樓層安排一名班子成員擔任樓長,及時了解、掌握所在樓層窗口工作狀態和規范服務情況,并進一步強化了對大廳的巡查管理,把問題遏制在萌芽狀態。五是印發了《關于在行政服務中心開展集中整治形式主義官僚主義問題的通知》,利用4個月的時間開展三星一崗主題活動,通過開展主題活動,查擺發現問題、推動整改提升。六是健全完善中心日常考核獎懲制度,加大通報表彰力度,每月表彰流動紅旗窗口及行政服務工作先進個人,將表彰決定下發至每個窗口,提高服務水平。七是在中心各樓層安裝了免費無線網絡,方便辦事群眾,優化辦事大廳功能,完善便民設施。同時,開發了政務服務手機APP和微信公眾號,提供網上申請、網上辦理、網上查詢等便民服務,讓群眾和企業少跑腿,數據多跑路。

3.優化發展環境成效方面

22)加強園區企業服務工作,進一步降低企業成本

一是縣工業園區信息化綜合服務平臺正在完善功能,組建了安遠縣工業園區企業服務微信工作群,園區各工業企業負責人和物流快遞企業負責人及相關服務單位負責人已入群,能實現物流、招工、用水、用電等綜合服務信息共享。二是對省、市、縣惠企政策進行了收集匯編,以專項行動辦名義下發通知,組織各部門單位開展了降成本優環境政策集成化工作。三是加大企業用工政策宣傳,緩解企業用工難問題。結合精準扶貧工作,開展春節期間送崗位大招工活動。

下一步工作打算:加強商務、工信、交通、工業園區管委會等部門單位的統籌調度,明確職責,協作完善物流綜合信息平臺相關功能,確保平臺有效運行。同時,整理匯編惠企政策發至各企業單位,并開展上半年惠企政策減稅降費測算。

23)完善基礎設施建設,構建優質服務企業機制,促進企業穩定發展

一是縣政府主要領導現場召開主攻工業重點項目建設工作調度會,要求由版石鎮政府牽頭,版石鎮自來水廠具體負責,解決榮暉電子的生產用水需求;縣潤泉供水公司同步推進車頭上丁自來水廠供水項目招投標、立項、設計等前期工作,全面完成車頭上丁自來水廠建設及水廠至榮暉電子沿線自來水管網鋪設,確保榮暉電子項目一期正常供水;縣行政服務中心管委會加大對榮暉電子項目幫扶力度,做到全天候服務。二是起草了《安遠縣新簽約引進項目幫扶工作管理辦法(暫行)》,對新引進項目實行五個一服務機制,從項目簽約起,制訂幫扶方案,明確服務隊伍,要求各層級要靠前服務,主動服務,積極解決企業落地和生產過程中遇到的困難問題。同時,對破壞投資環境的人和事,堅決予以打擊。

下一步工作打算:按照調度會會議精神,和各責任單位共同抓好工作落實,盡快解決榮暉電子項目生產用水問題;繼續做好項目服務工作,打造良好營商環境。

三、注重標本兼治,以務實的作風提升整改成果

下一步,我縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設的重要講話精神,全面落實中央、省委關于巡視整改工作的決策部署,堅持目標不變、力度不減,持續認真抓好整改工作,并以整改為契機,進一步提升全縣脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設工作質量,確保如期實現脫貧摘帽、同步建成小康社會目標。

一是堅持目標不變,持續加大整改力度。堅持把巡視整改工作作為重大政治責任和政治任務,聚焦突出問題和重點難點,扎實推動整改工作。對正在整改的事項,持續跟蹤督辦,一項一項推進,鍥而不舍抓好巡視整改任務落實;對需要長期堅持的事項,繼續盯住不放,做到整改不到位不放過;對已經完成的事項,適時開展回頭看,堅決防止問題反彈回潮。

二是注重舉一反三,不斷提升整改質量。堅持解決一個問題,堵塞一個制度漏洞,健全完善一項制度機制原則,在認真抓好問題整改落實的基礎上,深刻反思問題產生的根源,找出體制機制方面的病灶,建立健全務實管用、簡便易行的長效機制,杜絕類似問題再次發生。同時,堅持以小見大、以點帶面、舉一反三,對脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設問題來個大起底”“大掃除,推動這三項工作再上新臺階、取得新突破。

三是加強成果轉化,切實鞏固整改成效。將巡視整改的高標準嚴要求體現到各方面具體工作中,通過整改,推動改革,促進發展。自覺把巡視整改工作同深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,同中央脫貧攻堅專項巡視共性問題整改結合起來,同六大攻堅戰、鄉村振興、環境提升等中心工作緊密結合起來,用好巡視反饋成果,放大巡視整改效應,擴大巡視整改成果,真正把巡視整改工作成效體現到推動高質量跨越式發展的生動實踐中。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0797-3749317;郵政信箱:欣山鎮龍水路102號縣委巡察辦,電子郵箱:[email protected]

 

 

                           中共安遠縣委

                            2019617

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